陕西省宝鸡市首次开展三部门集中会审重点绩效目标

近日，在宝鸡市人大常委会财经预算工委、市审计局、市财政局联合开展的2022年度重点绩效目标集中会审会上，市人大代表以及来自三部门的领导、专家共同对20个重点项目、10个市级部门的预算绩效目标进行严格审核、把脉会诊。这是宝鸡市首次开展三部门集中会审重点绩效目标，也是加强预算绩效管理人大监督和审计监督迈出的又一重要一步。

　　为认真落实中央和省、市向同级人大报送重大政策和项目绩效目标的规定，今年宝鸡市财政局在过去每年与预算草案同步向市人代会报送重点项目绩效目标的基础上，将首次报送部分市级部门整体绩效目标。在具体项目的确定上，坚持优先选择贯彻落实党中央、国务院重大方针政策和决策部署的项目的原则；在市级部门的确定上，坚持优先选择资金量大、社会关注度高的市级部门的原则，并计划五年内通过轮报的方式实现全覆盖。今年向市人代会报送绩效目标的项目和部门，涵盖了乡村振兴、粮食安全、生态环保、应对疫情应急储备能力建设、基本公共卫生服务、职业教育、居家和社区养老服务、创业担保贷款贴息、城乡基础设施建设等多个经济社会发展和民生保障的重点领域。

　　为主动接受人大监督和审计监督，在重点绩效目标提交市代会前，市财政局邀请市人大常委会财经预算工委、市审计局共同组织了这次集中会审。集中会审前，市级各部门参照财政部去年印发的《中央部门项目支出核心绩效目标和指标设置及取值指引（试行）》，按照绩效目标管理全覆盖的要求，全面编报了本部门政策（项目）绩效目标和整体绩效目标，市财政局进行了初步复核，并确定了集中会审绩效目标的重点项目和市级部门。集中会审会上，来自22个市级部门和单位的领导、财务人员、项目责任人汇报讲解了预算编制政策依据、经费测算标准和方法、主要绩效指标等情况；市人大代表和三部门参加会审人员从完整性、相关性、适当性、可行性四个方面，逐部门、逐项目审核了绩效目标，详细询问了解了相关情况，明确提出了修改完善意见。重点绩效目标集中会审得到了市级相关部门、单位的普遍重视，部分市级部门主要领导亲自参加会议，听取意见建议。通过集中会审重点绩效目标，不仅为硬化绩效目标约束、加强事中绩效监控和事后绩效评价提供了更加科学的依据，更使“花钱必问效、无效必问责”成为部门和单位的行为自觉。

　　近年来，宝鸡市人大、审计、财政等部门密切协作，积极探索建立预算绩效管理与人大监督、绩效审计信息共享、工作共抓、整改共促的联动管理机制，有力推动了预算绩效管理工作提质增效。本次集中会审会前，市人大常委会召开了2022年度预算审查监督工作座谈会，听取了市财政局关于全面实施预算绩效管理等方面的工作汇报，强调要加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，不断提高财政资金使用绩效。去年，市财政局、市审计局还联合印发了《全面实施预算绩效管理推进工作方案》，确定把预算绩效审计作为日常审计监督的重点内容，并加强绩效审计、绩效评价结果的信息共享，促进被审（评）单位抓细抓实整改，提高预算绩效管理水平。