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阿坝州财政局关于2022年度开展州级财政支出绩效评价的公示

阿坝州财政局关于2022年度开展州级财政支出绩效评价的公示

为深入贯彻落实党和 国家、 省 、州 关于全面实施预算绩效管理决策部署,州财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕提质增效为目标,大力推进预算绩效管理做深做细做实,不断提升预算绩效管理水平,切实压实各部门(单位)绩效管理主体责任,按照财政部《项目支出绩效评价管理办法》 、 《四川省省级项目支出绩效管理办法》、 《2022年阿坝州州级预算绩效管理工作要点》 要求 , 州财政局 聚焦重点难点、拓展评价内容,优化评价方式,提升评价质量 , 继续推进 财政支出 绩效评价工作 。 现将202 2 年度 州本 级财政支出重点绩效评价工作开展情况 公示 如下 。



一、 工作开展情况



(一)基本情况


为切实推进我州预算绩效管理工作,加强对财政资金的“跟踪问效”管理,提高资金使用效益,深入贯彻落实党中央和省委省政府关于全面实施预算绩效管理的决策部署,围绕全面建成“三全”的预算绩效管理体系总体目标和《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于深入实施预算绩效管理的通知》(川委厅〔2022〕5号)等有关精神,结合我州2022年度预算绩效管理工作要点, 20 22年 州 本级本年度 重点 对 22 个州级部门 (单位) 开展整体支出绩效评价 , 对 产业发展、 乡村振兴 、 生态环保 、教育 、 卫生健康 和粮食购销 等领域 49 类项目(不含子项目) 开展项目支出 绩效评价 ,对 3 项 政策 性 支出项目开展政策支出绩效评价 。 绩效评价工作方式采取预算部门(单位)自评 ,财政 抽取重点评价的方式开展,完全遵循《中华人民共和国预算法》指导要求和工作原则,推动预算绩效评价工作范围从一般公共预算拓展到“四本预算”,将社会保险基金预算、政府性基金预算、国有资本经营预算一并纳入了202 2 绩效评价范围,切实加强了“四本预算”之间的衔接,将部门和单位预算收支全面纳入绩效管理,以预算资金管理为主线,衡量部门和单位整体及核心业务实施效果,推动提高部门和单位整体支出绩效水平。



二、绩效评价工作开展情况



(一) 夯实评价基础。 为 了推动绩效评价工作有序进行,我局提前向各预算单位下发了《阿坝州财政局关于开展2022年部门、政策和项目支出绩效评价工作的通知》(阿州财监绩〔2021〕11号)文件,明确评价范围、对象等, 在进行前期 部署 工作的同时,相关 业务 管理 科室 督促和指导 对口 的主管部门和 项目 实施单位开展项目、政策、 部门 整体进行 绩效 自评,规定的时间内按时向评价工作组提交主管部门自评报告及项目单位自评报告, 为重点绩效评价的顺利开展奠定基础。



( 二 ) 优化评价方式 。 为积极推进我州绩效预算管理工作,提升绩效评价的客观性、公正性,按照绩效评价工作需求,通过政府采购择优委托了三家事务所参与州本级2022年整体评价、专项重点绩效评价及财政政策绩效评价工作。 通过查阅资料、实地查看、问卷调查等评价, 与主管部门 和 建设部门 面对面 沟通 等 方式全方位开展绩效评价工作。并 结合项目单位工作记录、项目数据等资料 , 整理汇总结果, 并 通过反复审阅 查验,最终 形成重点项目绩效评价报告。



(三)加强联动协作。 强化科室、部门和中介机构间的协调联动机制,及时传达工作信息,协调解决开展绩效评价工作中遇到的问题。



三 、绩效评价的总体效果



20 22年重点绩效评价工作主要是对2021年财政资金使用情况进行一个综合评估,本年度重点绩效评价资金总量为34.45亿元。 评价组按照指标体系,规范地对目标设置、项目决策、项目管理、目标完成、项目效果进行了分值设定,按照分值设定对项目、政策、整体评价客观打分。从得分情况来看,此次重点绩效评价结果较好,大部分资金能够发挥应有的效益。但 个别部门(单位)全面实施预算绩效管理的理念尚未牢固树立,没有从思想上高度重视预算绩效管理、特别是绩效评价工作,评价资料提供不及时,影响评价工作进度和质量、增加评价工作难度


(一)部门整体评价类


本次抽查复评 22 个州直部门,平 均分7 5.22 分,最高得分 85.36 分, 最低得分 61.03 分。被复评部门总体 职能定位明确,部门职能执行情况较好,能够按年度制定工作计划,并明确重点工作和责任部门;预算安排较合理,总体执行率较好;资产管理有序、内部控制制度健全;基本落实年度计划。但也有部分部门在 自评质量不高、深度不够, 自评分数与财政重点绩效评价得分偏离度较大 , 不能 客观真实反映资金使用绩效水平 算编制,绩效目标编制、中期评估调整、信息公开等方面有待进一步完善、财务管理方面有待加强 。


(二)项目支出评价类


2021年,重点选择了 产业发展、疫情防控、地灾防治、教育和卫生健康等领域 37项重点项目,开展重点绩效评价, 按照项目决策、 实施 、 完成结果、效果、社会效益五 类指标,对资金支出行为过程及其效果进行综合评价和判断; 本次重点绩效评价项目, 平均分8 8.72 分,最高得分 99.62 分,最低得分 64.42 分。 纳入重点绩效评价项目大 部分绩效目标完成情况较好,确保了各项政策的落地实施,有效推动了项目建设,基本上取得了预期经济效益和社会效益, 但也有部分项目存在预算编制不精准 、 未按照项目情况设置项目绩效目标或绩效目标设置较粗略,量化程度不够,项目设立不科学、组织实施不规范,项目进度不合理、资料不齐全、监管不到位、资金使用不及时、不规范,预算执行率较低 , 社会效益欠佳、经济效益不高、可持续效益不足等方面问题 。


四、 下一步工作打算




(一) 加快建成一体化绩效信息管理平台。 州县绩效一体化管理平台正在建设中, 将 不断 实现财政预算绩效管理全过程信息化,提升财政执政效率,体现“阳光财政、绩效财政”。



(二) 全面夯实预算绩效管理基础。 2022年全面构建全方位预算绩效管理格局,建立全过程预算绩效管理链条,完善全覆盖预算绩效管理体系。继续完善绩效评价项目库,实施项目库动态监管,加快信息系统建设,创建综合管理平台,建立绩效评价工作联系机制,有序规范高效管理评价人员队伍、提高评价工作效率。




(三)进一步加强绩效目标管理 。 依据国家相关政策、财政支出方向和重点、部门职能及事业发展规划等预算部门提出的绩效目标进行审核,包括绩效目标与部门职能的相关性、绩效目标的实现所采取措施的可行性、实现绩效目标所需资金的合理性等。定期采集绩效运行信息并汇总分析,对绩效目标运行情况进行跟踪管理和督促检查,纠偏扬长,促进绩效目标的顺利实现。




(四) 全面促进绩效深度融入预算 。 2022年,州财政将从事前预算绩效评估、事中预算绩效监控、事后预算绩效评价、预算绩效目标管理和预算绩效结果应用,促进绩效深度融入预算,继续做深做实绩效目标、积极开展绩效监控、深度拓展绩效评价、严格实施结果应用。




(五)继续完善绩效评价结果运用。 运用绩效评价结果是绩效管理落到实处、取得实效的关键,也是全部工作的落脚点, 一是 建立绩效数据管理制度,在财政系统和部门之间实现数据共享。 二是 建立绩效评价结果与 预算安排挂钩机制, 切实强化绩效评价结果应用, 严格预算挂钩,将绩效评价结果作为预算安排的重要依据 。 三是 建立绩效评价激励。 预算绩效管理工作考评结果予以公开和通报, 进一步增强部门的责任感和紧 迫感 。 不断完善绩效评价结果的反馈和运用机制,绩效评价结果纳入县(市)党委政府目标考核范畴,以建立绩效问责机制 。



附件: 1. 202 2 年部门整体支出绩效评价排名表



2. 202 2 年县 、 市( 区 )财政绩效评价排名表



3. 202 2 年财政重点项目绩效评价排名表










附件1





2022年部门整体支出绩效评价排名表



序号



单位名称



分值



1



州公路管理局阿坝公路管理分局



85.36



2



州级机关幼儿园



84.16



3



州林业和草原局



82.69



4



州广播电视局



82.11



5



大熊猫国家公园阿坝管理分局



80.78



6



四川省龙日种畜场



80.73



7



州科学技术协会



80.63



8



州农业农村局



78.95



9



州卫生健康委员会



76.62



10



州公路管理局小金公路分局



75.99



11



四姑娘山风景名胜区管理局



75.51



12



州生态环境局



75.21



13



州公路管理局若尔盖公路分局



73.50



14



四川省马尔康中学



73.08



15



州公路管理局金川公路分局



73.00



16



州疾病预防控制中心



72.08



17



州人力资源和社会保障局



70.41



18



州民政局



70.24



19



州乡村振兴局



69.53



20



州公路管理局松潘公路分局



68.93



21



州自然资源局



64.36



22



州水务局



61.03




附件2





2022年县、市(区)财政绩效评价排名表



排 名



地 区



分 值



1



九寨沟县



93.33



2



壤塘县



91.81



3



汶川县



91.40



4



阿坝县



91.38



5



若尔盖县



91.37



6



马尔康市



91.23



7



小金县



90.51



8



松潘县



89.72



9



卧龙特区



89.25



10



红原县



89.17



11



理  县



87.32



12



茂  县



87.03



13



金川县



84.90



14



黑水县



80.66











附件3





2022年财政重点项目绩效评价排名表



序号



项目名称



分值



1



2021年城乡居民基本养老保险中央、省和州级财政补助资金



99.62



2



2021年森林草原防灭火专项整治地方专业扑火队伍装备建设补助资金



99.58



3



2021年退役安置补助资金



97.66



4



2021年社保公共服务能力建设资金



97.54



5



2021年州级野生动植物保护专项资金



97.02



6



2021年土地指标垮省域调剂收入安排的支出预算



95.86



7



2021年养老服务业发展专项补助资金



95.35



8



2021年全州80周岁以上老年人州级 “敬老金”



95.29



9



2021年省级工会专项资金



94.35



10



2021年博物馆纪念馆逐步免费开放中省专项资金



94.33



11



2021年州级财政乡村振兴衔接资金



94.05



12



2021年公共体育场馆向社会免费或低收费开放中省补助资金



93.66



13



12345政务服务热线建设



93.55



14



2021年重点生态保护修复治理资金



93.24



15



2021年旅游营销资金



92.87



16



2021年财政衔接推进乡村振兴补助资金(国有林场)省级



92.00



17



2021年中央和省级生态环保资金



91.98



18



2021年省级财政支持农村“厕所革命”资金预算



91.89



19



2021年支持学前教育发展中央和省级部分资金



91.12



20



2021年省级储备粮油补贴款



90.75



21



2021年中央政策性农业保险支付



90.35



22



2021年财政衔接推进乡村振兴补助资金(国有林场)中央



90.30



23



2021年财政衔接推进乡村振兴补助资金(以工代赈)省级



90.20



24



2021年财政衔接推进乡村振兴补助资金(支援不发达地区发展资金)省级



90.15



25



2020年度阿坝州星级现代农业园区州级奖补资金



89.71



26



2021年义务教育薄弱环节改善与能力提升中央补助资金



89.67



27



2021年财政衔接推进乡村振兴补助资金(发展资金)中央



88.71



28



2021年财政衔接推进乡村振兴补助资金(少数民族发展资金)中央



88.70



29



2021年州级储备粮油费用利息补贴



88.61



30



2021年财政衔接推进乡村振兴补助资金(发展资金)省级



88.40



31



2021年中央农田建设补助资金支持修复灾毁农田



87.96



32



2021年中央和省级水利发展资金



87.90



33



2021年省预算内基建



87.79



34



2021年省级供销综合改革及发展资金



87.78



35



2021年中央省级药品监管专项资金



87.69



36



2021年中央城市管网及污水处理补助



87.05



37



2021年省级促进粮油产业高质量发展资金项目专项预算



86.50



38



2021年中央自然灾害救灾资金



85.93



39



2021年中央财政土地指标跨省域调剂收入安排的支出预算(厕所革命)



85.15



40



2021年中央财政和省级财政农田建设补助资金



84.32



41



2021年州级储备粮油补库资金



83.24



42



历史名人集印刷出版



81.02



43



2021年省级财政农田建设共同财政事权转移支付资金



80.73



44



2021年产粮大县奖励资金



80.22



45



2021年州级财政农机购置补贴资金



79.99



46



2021年州级文化产业发展专项资金



75.61



47



2020年度阿坝州星级现代农业园区州级奖补资金



74.58



48



2021年车管业务综合监管系统建设



73.00



49



2021年灾后重建和综合防灾减灾能力建设中央基建



64.42