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近年来,在省市财政部门的指导下,霸州市全力推进预算绩效管理改革,将绩效目标设置作为预算安排的前置条件,绩效目标设置质量大幅提高,实现了部门整体、政策及项目绩效目标设置全覆盖。
今年,在总结近年工作成果及不足之处基础上,霸州市扎实推进绩效目标管理提质增效,采取组织统一培训、开展“一对一”辅导、细化量化指标设置要求、明确绩效目标调整程序、科学量化成本指标等多项措施,打出了绩效目标管理提质增效“组合拳”,为优化财政支出结构,提高资金使用效益打下坚实基础。
一是通过“广培训”,解决“不知道”问题。不只对财务人员进行培训,对各部门有参训意愿的业务股室人员不做名额限制,均可参加培训,将绩效理念进一步延伸到业务部门的业务股室,讲清楚什么是预算绩效目标,为什么要设置绩效目标,以及设置绩效目标的方法等理论性问题。
二是通过“专辅导”,解决“不会编”问题。邀请行业专家参与2024年度预算审核工作,与预算专管员共同对部门申报年度预算支持的项目进行审核,逐项与部门沟通了解项目基本情况、计划实施过程、预计绩效实现目标等关键信息,通过与部门沟通交流,指导部门进一步完善绩效目标表,确保入库项目绩效指标完整、合理、可考量、可评价。
三是通过“严要求”,解决“编不好”问题。制定《项目基本信息表填报说明》与《绩效目标申报表填报说明》两个“说明”,分别对基本情况表的13个要素与绩效目标表的10个要素的填报质量,尤其是针对9类绩效指标逐一提出了严格要求,通过采取“举例子”的方式做了进一步解释说明,并将其作为财政部门开展绩效目标审核的“标尺”严格落实。
四是通过“明程序”,解决“不能改”问题。考虑到预算执行中因机构改革、政策变化、突发事件等因素影响,部分项目绩效目标确实无法按原计划实现的现实需要,对部门整体、政策及项目绩效目标调整程序分情况进行了明确。同时,在财政信息化系统中进行目标调整流程设置及权限分配,将调整后绩效目标及时录入全省财政一体化系统,有效提高了预算项目执行进度。