青岛市财政局深挖源头夯基础，推动绩效管理工作提质增效

为贯彻落实“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”的部署要求，“一盘棋”提升全市绩效管理水平，青岛市财政局锚定“走在前、开新局”，深入相关区市把脉问诊需求，找问题，出实招，求实效，推动绩效管理工作提质增效。

通过调研发现，各区市预算绩效管理链条基本建成，预算绩效管理范围不断拓展，预算绩效责任约束持续强化，但在预算绩效精细化、规范化管理上仍存在不足。绩效目标作为绩效管理源头，具有覆盖面广、专业性强的特点，如何健全机制、夯实基础成为了各区市普遍面临的问题。青岛市绩效目标工作聚焦三个“突出”，固本强基，推动调查研究走深走实。

突出“严慎细实”，增强目标管理支撑性。做细财政部门绩效目标审核标准，归纳绩效目标提质增效17项审核要点，明确绩效目标编制数量、质量要求，将效益指标量化、可衡量比率作为2024年预算绩效目标编制质量提升的着力点。严格绩效目标规范性审核，积极开展绩效目标编制“回头看”，梳理市级122个预算部门和重点调研的6个区市的绩效目标编制问题，形成问题台账，清单化、项目化、责任化落实整改，重点加强绩效目标衡量细化，推动定量指标比例不断提升。

突出“约束灵活”，增强目标管理标准化。印发绩效目标设置指引，规范绩效目标编制格式，明确2024年绩效目标申报模板，指导预算部门手握目标建设的“说明书”。夯实指标体系建设，创新“约束+灵活”方式，结合单位三定方案、工作职能、年度重点任务优化指标体系，设置22类共性、25类分行业分领域核心约束指标，末级绩效指标结合单位年度任务量身定制。指标体系建设成果与区（市）共享，“一盘棋”提升全市绩效目标编制质量。

突出“问题导向”，增强目标管理指向度。针对事前绩效评估、自评复核、绩效评价、绩效监控中发现的绩效目标问题，汇总形成预算绩效目标编制常见错误示例，及时反馈预算部门编制2024年部门预算。修订预算绩效管理结果应用办法，将绩效目标工作及时完整和质量达标两部分纳入市高质量发展综合绩效考核内容。绩效目标随预算同步向人大报告、向社会公开，通过绩效目标公开情况自查、配合财政部监管局开展预决算公开检查等方式，推动市级部门落实主体责任，以目标为导向讲实效、重成效。

下一步，青岛市财政局将围绕绩效管理“提质增效”持续发力，夯实绩效目标编制质量，不断提升绩效目标在预算绩效管理中的约束、引领作用，着力推动预算绩效管理水平上新台阶。