湖南湘潭打造绩效管理“升级版”

湖南省湘潭市财政局出台“绩效管理提升年”行动实施方案，将以“五重五强”促“五个提升”，全力打造湘潭财政绩效管理“升级版”。

一是重实效，强基础，全面提升财政政策效能。紧紧围绕当前财政重点工作、重点任务，研究制定湘潭市财源建设激励政策、打好防范化解风险阻击仗若干措施和预算绩效管理实施细则等政策措施，不断构建完善政策体系。进一步修订国有资本经营预算、国库集中支付等管理办法，明确管理目标，强化政策落实，对《湘潭市鼓励企业引进人才暂行办法》、重点群体创业就业税费优惠政策和促进消费回暖补贴政策开展全周期跟踪问效，进一步优化政策实施效果，全面提升财政政策效能。

二是重实际，强落实，全面提升资金分配使用效益。立足湘潭实际，从严把好预算编制源头关，全面实施零基预算，将“三个坚持”融入预算安排、执行、监督全过程。全面实施预算绩效管理，进一步扩大绩效评价范围，对政府重大投资项目、政府投资基金、专项债券及“四本预算”重大项目开展重点绩效评价。加大重点领域投入保障和争资争项力度，管好用好专项债券资金，将有限的财政资金用在“刀刃”上、紧要处，打好“铁算盘”。

三是重创新，强管理，全面提升财税改革效果。在省以下财政事权与支出责任的整体框架下，科学界定、合理划分湘潭市本级园区与城区、县市区与其所属园区财政事权支出责任，探索出台《湘潭市园区城区财政体制改革工作方案》。大力推进县区财政运行风险监控工作，采取预算审核备案制、上级开工核准制和收入质量检测等措施，指导县区保运转、防风险、守底线，不断提高全市财政管理水平。

四是重监督，强约束，全面提升财会监督效力。对照中央及上级部门关于进一步加强财会监督工作的要求，推动以湘潭市委办、市政府办名义出台贯彻中央《关于进一步加强财会监督工作的意见》实施方案。聚焦减税降费、基层“三保”、地方政府债务等方面问题加强监督检查，开展专项整治，立足财政职能职责，突出监督重点，对发现的问题严肃追责问责，强化财经纪律刚性和约束力。

五是重党建，强作风，全面提升内部管理效率。坚持以党建为引领，实现内部管理提质增效。不断深化“正作风、提精神、鼓士气”专项整治行动和“镜鉴”以案促改促建促治专项活动，鼓励干事创业，打造清廉财政机关，着力营造干部“敢为”的工作氛围。加强财政系统干部队伍建设，以提高干部队伍专业化水平和能力作风为抓手，不断提高财政部门创新力和执行力。