中国财经报5月9日陕西宝鸡部门整体绩效管理扩围升级

本报讯 近年来，陕西省宝鸡市财政部门在加强重大政策和项目绩效管理的同时，把部门整体绩效管理作为重要突破口，提升预算绩效管理层级，带动了预算绩效管理水平整体提升。

协同发力，强化部门整体绩效目标约束。2022年起，宝鸡市级重点部门整体绩效目标随预算草案同步报送市人代会参阅，并随政府预算同步向社会公开。市人大财政经济委员会组织财经委委员在市代会上进行专项审议和满意度评价，审议和评价内容包括部门是否围绕市委、市政府重点工作安排年度主要任务，绩效目标是否符合部门职能及事业发展规划，预算安排是否充分体现了过紧日子要求，以及绩效目标是否做到清晰、量化、可审核、可监控、可评价等7个方面。今年，共向市人代会报送了市住建局、教育局等5个市级部门整体绩效目标及报告。

突出重点，完善部门整体绩效评价指标。在广泛征求意见的基础上，宝鸡市修订完善市级部门整体支出绩效评价办法，把各部门贯彻中央决策部署和省市工作安排情况以及执行财经法纪情况作为评价重点，以资金管理为主线，新增了绩效目标管理、专项资金预算下达、政府债务化解、国有资产管理、非税收入管理等7个指标，同时适当提高了新增指标的分值权重，以更科学全面地衡量部门和单位整体及核心业务的实施效果。

稳步推开，实现部门整体绩效财政评价全覆盖。按照“先试点—再扩围—全覆盖”的原则，该市梯次推进市级部门整体绩效财政评价。2016年，选取10个市级部门开展部门整体绩效财政评价试点。2019年起，扩大到纳入市级部门预算管理的所有一级预算单位。从2022年对114个市级一级预算单位整体绩效财政评价结果看，绩效等级为“优”的单位比上年增加8个，达到“良”的单位减少5个，达到“中”的单位减少2个，无“差”等级单位，反映出市级部门预算绩效管理水平稳步提升。

以评促管，增强部门整体绩效财政评价影响力。宝鸡市注重以评价促规范、强管理。在按照“优”“良”“中”“差”确定部门整体绩效等级的同时，对各部门汇总得分从高到低进行排序，对各二级指标排名靠后的部门予以点名通报。加强评价结果应用，评价报告及时反馈市级部门和财政部门相关科室，督促其限期整改，并对评价结果排名靠后的部门进行约谈。各部门对照评价结果逐项对标找差距、逐一推进整改，推动了部门整体绩效管理走深走实。