麦盖提县多举并措加强政府专项债券项目资金绩效管理

为贯彻落实《新疆维吾尔自治区地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》“举债必问效、无效必问责”的基本要求，麦盖提县财政局积极推进2022年地方政府专项债券项目绩效目标编审工作，切实强化政府专项债券项目资金绩效管理，进一步提高专项债券资金使用效益，有效防范化解政府债务风险。

　　一是狠抓项目入库，做好事前绩效评估。在项目入库环节突出绩效导向，将预算绩效关口前移至项目申报阶段,所有债券项目均要求拟定事前绩效评估报告，并将事前绩效评估作为项目入库的必备条件，横向贯穿到项目管理的全过程。结合项目预算评审、立项可行性研究和项目审批，对项目建设投资的合规性与成熟度、资金来源和到位的可行性、收入成本收益预测的合理性、筹集资金需求的合理性、绩效目标的合理性等方面进行客观、公正的评估，重点关注项目的必要性、公益性、收益性，以及未来年度偿债能力、风险防控等情况。 

　　二是狠抓资金绩效评价，做细绩效目标管理。以绩效目标为导向推进全面实施绩效管理，将绩效目标作为安排专项债券资金的重要依据，尽可能细化量化，有效反映专项债券资金的预期产出、融资成本和偿债风险等。重点关注偿债资金来源、项目收益平衡等反映偿债能力、风险防控的目标和指标，作为开展专项债券资金绩效运行监控和绩效评价的重要基础和依据。 

　　三是狠抓资金使用过程，做实绩效运行监控。建立财政资金绩效运行监控机制，对专项债券资金预算执行进度和绩效目标实现情况实行“双监控”。利用信息化手段探索对专项债券项目实行穿透式监管，开展对专项债券项目建设运营等情况开展现场检查，及时纠偏纠错。在项目建设期，侧重项目决策、管理和产出等，在项目运营期侧重项目产出和效益等。对严重偏离绩效目标的项目要暂缓或停止拨款，督促及时整改。项目无法实施或存在严重问题的要及时追回专项债券资金并按程序调整用途。 

　　四是狠抓资金使用结果，做足评价结果运用。通过对专项债券资金项目开展重点绩效评价，并将评价结果进行整理、归纳和分析，及时反馈评价结果和整改意见，项目主管部门和项目单位要提出明确的整改措施，认真组织开展整改工作，并在规定时间内整改完毕，经相关部门联合检验后，方可通过；对违反专项债券项目资金绩效管理规定致使财政资金使用严重低效无效并造成重大损失的，以及有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依法责令改正；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送有关机关处理。进一步实现专项债券项目全生命周期跟踪问效机制。