福州市鼓楼区财政局购买第三方绩效评价服务项目招标公告

因我局需要进行服务项目绩效评价，现决定进行公开招标，欢迎合格的供应商前来参加。

　　一、招标内容及要求

　　1、招标内容一览表

　　2、绩效评价工作程序

　　重点项目绩效评价工作主要由三个阶段构成：前期工作阶段、核查阶段和报告撰写阶段。

　　2.1前期工作阶段主要包括工作方案制定和指标体系设定。

　　工作方案制定主要包括设计绩效评价工作整体时间表，根据项目抽查率要求筛选项目点并规划现场核查路线，确定工作小组人员构成等。

　　指标体系设置除了绩效评价共性指标体系，主要根据项目特点及项目绩效目标有针对性地设计每个项目的指标体系，对项目执行中存在的问题进行预估，并细化评分标准和取证所需的材料。

　　2.2核查阶段采取全过程审计评价方法，包含档案核查和现场调查取证等方式。

　　档案核查内容应包含但不限于：项目立项、招标程序、合同履约情况、单位资质情况、人员配备情况、款项支付情况、项目绩效考核情况以及其他原始档案材料或数据。

　　现场调查取证主要通过对项目进行现场确认、核实，并对项目涉及的有关人员进行随机调查和访谈，主要对项目实际建设情况、使用情况和效益进行核实取证。

　　在核查过程中，受托方应确保做到如下几点要求：

　　①所取证据需及时由采购人签字盖章。工作底稿、原始档案复印件等应及时交由采购人验证后签字盖章确认。如遇双方存在分歧的情况，应向采购人出具正式函件，要求其在规定时间内确认事实并作出相应的解释。

　　②开展现场核查前应科学、合理地选取具有代表性的核查点，核查过程中要求项目点抽查率不低于50%。在涉及核实人员及物资配备时，应进行拍照存证。

　　③进点核查期间应每天做好工作日志，对当天发现的问题进行梳理汇总，档案核查和现场调查人员应从各自角度对同一项目进行充分沟通，并登记需要进一步核实的问题。

　　④报告撰写阶段在核查结束后，应先按照评价指标体系和评价方案，结合档案核查与现场取证实际情况，项目内容进行逐项评价和打分，再以汇总数据和指标体系得分情况为基础，撰写评价报告。评价报告需包含项目全过程评价情况及绩效评价意见，报告内容主要由以下五个部分组成：项目基本情况、评价工作开展情况、项目绩效分析、存在的问题和下一步建议。其中，项目绩效分析应针对指标体系具体得分情况展开叙述，需详细提供各项得分或失分原因。

　　⑤评价小组成员应配备8人以上，在现场外勤取证过程中应至少分为3个工作小组同时取证。

　　3、验收要求

　　验收时，由采购人组成召集三人以上成立验收小组，对绩效评价报告的时效性、规范性、科学性等方面进行打分。

　　验收要求如下：

　　3.1在规定时限内提交绩效评价报告、指标体系评分表和基础数据汇总表；

　　3.2绩效评价报告符合采购人提供的范本架构，内容充实，评分与基础数据汇总表勾稽关系正确无误；

　　3.3绩效评价报告中绩效分析详细，问题归集到位，建议有参考价值。

　　二、商务条件

　　1、交付地点：福州市鼓楼区财政局

　　2、交付时间：合同签订后 2个月内交付

　　3、验收方式：按照国家的相关规定完成绩效评价评估报告，经采购人确认内容无误后，验收完毕。

　　4、支付方式：合同签订后，采购人向中标人预付合同价款的30%，采购人收到中标人的绩效评价报告后，经验收达到支付条件的，予以一次性付清余款70%。

　　5、其他条件：绩效评价业务费包含评价人员评价期间的差旅食宿费、城际交通费和市内交通费等所有相关支出的全部费用。中标人不得接受采购人任何形式的接待、宴请，不得使用采购人车辆，不得提任何与评价工作无关的条件。一旦发现中标人有违反绩效评价工作纪律的行为，将对中标人进行通报。

　　三、项目服务期限及预算

　　四、报价所需递交的材料

　　1、报价函（格式自拟）；

　　2、营业执照复印件；

　　3、会计师事务所执业证书复印件；

　　注：提供的上述材料均需加盖单位公章。

　　五、报价文件递交截止时间及地点

　　报价文件递交截止时间及地点：2021年6月23日下午6:00（北京时间），供应商应在此之前将密封的报价文件送达福州市鼓楼区财政局，逾期送达的或不符合规定的报价文件将被拒绝接收。