磐安县财政局关于我县2022年度财政项目重点绩效评价结果的通报

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卫生健康 局

大盘山医 养中心项 目

2020-2021年

697.37

一、项目基本概况：2020-2021年，装修改造完成磐安县大盘山医养中心项目和附

属磐安县大盘镇中心卫生院提升改造工程以及大盘镇中心卫生院配变安装工程，总建

筑面积约1724平方米。

二、项目绩效及评价结论：（一）项目绩效。1.基本保质保量完成大盘山医养中心

项目1724平方米的装修改造建设任务和中心卫生院配变安装以及提升改造工程。2.对

大盘山中心卫生院的装修改造，探索医养结合发展路子，充分利用了中心卫生院原住

院部利用率不高的半闲置局面。3.大盘山医养中心优越的环境和服务有力地保障了大 盘镇附近部分老年人的医养结合的后顾之忧。（二）评价结论。本项目绩效评价综合得 分为82分，绩效评价等次为良好。

三、存在的问题：1.管理制度执行欠有效。2.专项资金使用欠合规。

四、建议：1.内部管理制度虽然形式上比较健全，但实际执行却不够严谨，久而

久之导致内控环节出现漏洞，发生资产流失风险，应做到制度从形式上到执行上的有

效监督管理。2.应严格按合同拟定的重要相关条款执行到位，不能随性发挥，并遵循

国家行业法规、条例关于质量保修期的规定，以更好地约束施工单位的责任和义务。

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县人民政 府

一事一议 助推“美丽 乡村”建设

2020-2021年

2,000.00

一、项目基本概况：2020-2021年，选取双坑村、和溪村、尚湖村、潘潭村、依山

下村为项目实施点，进一步全面改善农村生态环境、人居环境和发展环境，不断提升

农村的美丽度和广大农民群众的幸福感。

二、项目绩效及评价结论：（一）项目绩效。1.形成村庄旅游特色，带动村民创业 增收。2.改善村容村貌，提高居住幸福指数。3.完善文化娱乐设施，丰富村民精神生 活。4.排水排污治理，改善生态环境。（二）评价结论。本项目绩效评价综合得分为 87.53分，绩效评价等次为良好。

三、存在的问题：1.验收手续落实欠规范。2.项目完工及时性欠佳。3.乡镇、村

级未进行专项核算。

四、建议：1.加强进度控制，注重完工时限。2.强化细节管理，提高资金效益。

3

民政局

社会福利

2021年

2,584.54

一、项目基本概况：完成2021年社会福利项目各子项目，如儿童福利补助孤儿及

困境儿童49人；推进养老服务体系建设；做好殡葬服务；保障4家敬老院委托管理经费，

维持敬老院正常运营等。

二、项目绩效及评价结论：（一）项目绩效。1.巩固孤儿和困境儿童补助体系,切

实保障其基本生活质量。2.构建“政府主导、部门联动、学校教导、家庭监护、社会

参与”的关爱服务体系，切实加强农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作。3.加快养

老服务供给侧改革，完善居家养老服务体系，提升养老服务质量。4.提高县养老机构

水平，加强集中供养服务能力。5.改善老年人的生活质量，解决困难老年人的基本生

支出项目

活需求。6.减轻群众丧葬负担，实现殡葬服务均等化。7.全面推行节地生态葬法，不

断改善生态环境。8.维护弃婴的合法权益，促进社会和谐发展。9.弘扬敬老爱老美德，

增强广大老年人的获得感、安全感、幸福感。（二）评价结论。本项目绩效评价综合

得分为94.42分，绩效评价等次为优秀。

三、存在的问题：1.项目预算调整程序不够到位。2.个别项目进度滞后，未按计

划及时完成。

四、建议：1.建立全面预算管理机制，提高预算编制的准确性与执行率。2.强化

项目进度管理，保障项目按既定计划及时推进。

4

住房和城 乡建设局

环卫后勤 保障基地 建设项目

2019-2021年

1263.13

一、项目基本概况：2019-2021年，保质保量如期完成磐安县环卫后勤保障基地建

设项目，总建筑面积3473.63平方米。

二、项目绩效及评价结论：（一）项目绩效。1.基本保质保量完成磐安县环卫后勤

保障基地建设项目3705.79平方的建设任务。2.对环卫后勤保障基地项目的建设，改善

了环卫工人生活、学习、工作的环境。3.环卫后勤保障基地项目的建设，解决了环卫 作业设施、劳保用品和环卫车辆配件存放仓库以及环卫车辆停车场的问题等。（二）评 价结论。本项目绩效评价综合得分为83分，绩效评价等次为良好。

三、存在的问题：1.政府采购招投标流程欠严谨。2.管理制度执行欠规范。3.专

项资金使用欠合规。

四、建议：1.规范招投标流程。2.严格规范执行管理制度。3.加强资金使用管理。

5

科学技术 局

涉企资金

2021年

1,275.12

一、项目基本概况：2021年涉企资金为2020年通过高新技术企业奖励资金、2020

年通过省科技型中小企业奖励资金、2020年通过省高新技术研发中心奖励资金、2020

创新券验收奖励资金、2020年企业研发费用奖励资金等。

二、项目绩效及评价结论：（一）项目绩效。1.积极开展人才引进工作，组建优秀

科研团队。2.科技创新主体持续壮大。3.科技合作深入开展。4.科技难题攻关取得进

展。（二）评价结论。本项目绩效评价综合得分为95分，绩效评价等次为优秀。

三、存在的问题：1.全县研发投入强度不高，以至于奖励资金绩效实现程度较低。

2.传统产业科创后劲不足，高新技术产业投资缺乏大项目支撑。3.科技创新体制机制

不够完善。

四、建议：1.适时调整优化科技奖补政策。2.注重科技型企业培育。3.加大引进

科研人才团队力度，加强服务能力，继续引进科研人才团队。

6

宣传部

农村文化

2019-2021年

2,245.48

一、项目基本概况：农村文化礼堂建设是农村“实现精神富有、打造精神家园”

的重要载体，县委宣传部在2019年新建农村文化礼堂25家；2020年新建农村文化礼堂

数量26家；2021年新建农村文化礼堂数量15家以上，提升改造10家以上。

二、项目绩效及评价结论：（一）项目绩效。1.农村文化礼堂建设传承孝德礼仪，

提升文化渗透力；弘扬地域文化，增强群众凝聚力；传承美丽非遗，提增乡村文化气

息。2.农村文化礼堂建设丰富群众日常生活，提高群众幸福感。3.农村文化礼堂建设

礼堂建设

衔接紧密，基本落实动态跟踪管理，建立了长效管理机制。（二）评价结论。本项目绩

效评价综合得分为94.53分，绩效评价等次为优秀。

三、存在的问题：1.个别文化礼堂建设进度迟缓。2.文化礼堂相关档案未及时整

理归档。

四、建议：1.加强节点控制，加快推动项目建设进度。2.规范建档工作，提高档

案管理水平。

7

县人民政 府

绿色转化 财政专项 激励政策

2020-2022年

242,117.08

一、项目基本概况：2020年，在省财政厅的大力支持下，磐安县被列入绿色转化

财政专项激励政策资金补助对象, 截至2022年6月30日，磐安县绿色转化财政专项激励

政策总投资242,117.08万元,四大类18个项目按项目进度持续推进。磐安县坚持走绿色

发展之路，高标准保护生态环境，探索“两山”转化路径，不断推进生态经济化、经

济生态化，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力开展国家级生态文明示

范县试点工作。

二、项目绩效及评价结论：（一）项目绩效。1.共享农屋是创新城市居民度假养

老的有益探索，实现异地居家养老新途径。2.利用丰富的森林资源和依托横店影视的

发展，坚持旅游“一号产业”，推进全域旅游大发展。3.充分发挥磐安县第三产业占

GDP比重较大，高质量、可持续性发展第三产业。4.利用中药材产业优势，打造品牌

建设。5.发展数字经济，让数字大脑推动中药产业监管和服务融合创新、优质与优价

并行发展。6.乡村振兴全面实施，城乡融合发展。7.以城市有机更新为重点，高品质 建设美丽城镇。8.加大对农业农村的发展扶持，带动脱贫促进增收。（二）评价结论。

本项目绩效评价综合得分为93，绩效评价等次为优秀。

三、存在的问题：1.项目前期不够充分，实施方案中的具体项目分年度投资测算

不够精准。2.项目实施部门、单位管理水平参差不齐，项目推进不平衡。3.个别部门

人员流动性较大，专业实施人才较少，造成项目实施滞后。4.乡村建设和产业发展有

待提高。5.要素保障面临严峻考验。6.农业产业规模提升较难。7.农民增收渠道有待

拓宽。8.磐安中医药健康产业孵化园所承担的孵化功能较少。9.乡村建设和产业发展

有待提高。

四、建议：1.相关部门要科学管理，对于新建项目应及早谋划，及时推进项目工

作，早日让项目落地。2.加大农村面污染源防治力度。3.及时完成工程竣工财务决算。

4.加强工程项目相关资料管理。

8

妇女联合 会

“三留守” 专项

2019-2021年

265.80

一、项目基本概况：2019年为贯彻落实习近平总书记关于“精准扶贫”的重大部署和

系列重要论述精神，以及小康路上一个都不能少的指示精神，省委省政府决定在磐安

县开展关爱农村“三留守”人员试点工作。要求各乡镇建成一定数量的妇女、儿童、

老人关爱基地；每月开展关爱三留守活动，共计12场。

二、项目绩效及评价结论：（一）项目绩效。1.加强素质提升，促进就业创业。

2.成立“儿童之家”，打造成长乐园。3.开展走访慰问，提高老人幸福感。（二）评价

结论。本项目绩效评价综合得分为77.32分，绩效评价等次为中等。

三、存在的问题：1.绩效目标设立导向性不足。2.预算资金编制细化不足。3.部

门采购程序制度约束不够完善。4.人员信息台账欠缺部分统计数据。5.部分列支程序 欠规范。6.乡镇（街道）项目资金执行率不高，且存在支出滞后问题。7.乡镇、村级

未进行专项核算。

四、建议：1.加强目标设立，科学编制预算。2.健全制度约束，规范台账信息。

3.强化细节管理，提高资金效益。

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民政局

福彩公益 金项目

2021年

543.31

一、项目基本概况：2021年福利彩票公益资助资金实际支出543.31万元用于发展

各项社会福利事业，重点用于老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体服务的社会福利

设施建设和受助对象直接受益的项目。

二、项目绩效及评价结论：（一）项目绩效。1.推进养老服务体系建设，完成民

生实事项目。2.加强社会工作服务站建设，促进社会创投志愿服务。3.福彩圆梦，助

学孤儿，推动“儿童之家”建设。4.提高基层管理水平、推进城乡精品社区建设。5.

改善殡葬服务设施，促进民政事业发展。（二）评价结论。本项目绩效评价综合得分为

85.64分，绩效评价等次为良好。

三、存在的问题：1.项目建设管理不足。2.资金管理不足。3.部分项目未按资金

分配计划开展实施。4.社会公益、儿童之家项目“重建轻管”，缺少长效管理机制。

四、建议：1.加强项目建设管理，规范管理体系。2.加强内部自查工作，保证项

目实施质量和进度。3.制定工作计划，安排合理分工。4.提高儿童之家、社工站的日

常运维水平。5.严格控制资金的使用和管理。

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经济商务 局

年产600万 平方米线 路板光刻 式智能制 造项目

2018-2021年

24184.55

一、项目基本概况：2018-2021年，浙江罗奇泰克科技股份有限公司实际支出设备

投资款23434.55万元，建成了6条智能光刻式PCB自动生产线，年产600万平方米线路板

光刻式智能制造项目的建设工作已经基本完成，项目已投入使用并产生效益。磐安县

财政局、经商局组织了项目验收，并予以兑现了750.00万元财政奖补。

二、项目绩效及评价结论：（一）项目绩效。1.企业整体生产能力、生产效率都 得到了质的提升。2.企业减少了污染物的产生和排放。3.推动企业持续健康地发展、 进步，推动辖区企业、经济健康可持续发展。（二）评价结论。本项目绩效评价综合得 分为85分，绩效评价等次为良好。

三、存在的问题：1.项目经济效益不明显。2.项目预期不科学。3.专项资金使用

欠规范。

四、建议：1.提高项目效益。2.提高项目规划的科学性。3.规范财政专项资金的

使用。

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市场监管

涉企资金

2021年

327.40

一、项目基本概况：2021年度涉企资金共包括4个子项目，分别为知识产权扶持奖

励225.45万元；农村家宴放心厨房补助56万元；五化市场补助、放心农贸市场补助分

别为24万元、12万元；食品小作坊和小微食品企业“5S”管理奖励3.55万元。

二、项目绩效及评价结论：（一）项目绩效。1.加强生产领域食品安全。2.规范

了食品小作坊及食品生产企业的生产行为。3.改善生产环境，提高生产效率和提升产

品品质。（二）评价结论。本项目绩效评价综合得分为93.46分，绩效评价等次为优秀。

局

三、存在的问题：1.资金奖补欠规定。2.个别项目的资金投入力度较小，社会效

益不明显。3.部分项目的事后监管力度有所欠缺。

四、建议：1.严格执行奖补发放规定，对奖补资金的流向进行监管。2.加大政策

扶持，拓宽资金渠道。3.加强事后监管力度，不定期的对补助项目进行回访、调查，

应该针对项目实际情况做出有效的措施来提高社会、经济效益，而不是停留在项目验

收后奖补发放阶段。

12

公安局

公共安全

2019-2021年

1157.67

一、项目基本概况：2019-2021年，为进一步提升公共安全视频监控建设联网应用

工作整体水平，促进立体化社会治安防控体系建设和社会治安综合治理深入推进，促

进平安金华建设取得更大成效, 金华市决定推进公共安全视频监控建设联网应用项目

（雪亮工程）建设。

二、项目绩效及评价结论：（一）项目绩效。1.构建完善服务平台，促进社会治

安。2.加强社会监管，织就百姓安全网。3.服务村落活动，提升乡镇治理水平。4.形

视频监控

成跨地区合力，提高公安机关破案效率。（二）评价结论。本项目绩效评价综合得分为

建设联网

83.64分，绩效评价等次为良好。

应用项目

三、存在的问题：1.部分项目工程管理不足。2.运维系统运行不稳定，维护不及

时。3.项目财务管理不规范。

四、建议：1.结合实际和规划，做实做细项目建设方案。2.分析设备离线原因，

联合各单位做好后续维护工作。3.严格控制资金的使用和管理，规范专项资金使用。

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中药产业 发展促进 中心

省级乡村 振兴产业 发展示范 项目

2019-2021年

8000

一、项目基本概况：2019-2021年，计划安排资金8000.00万元用于实施磐安县省

级乡村振兴产业发展示范项目。

二、项目绩效及评价结论：（一）项目绩效。1.优化产业结构，提高产品品质和

科技含量，增强产品的市场竞争力。2.推动了绿色药业、数字药业、智慧药业、品牌

药业的发展。3.形成了农田标准化的新格局，增加绿地覆盖率，优化了环境，加强了

水土保持能力。4.推动了一大批中药材繁育、种植基地的规模化发展。（二）评价结论。 本项目绩效评价综合得分为90.27分，绩效评价等次为良好。

三、存在的问题：1.存在项目实施进度滞后的问题。2.政策宣传力度仍有待加强。

3.在建项目利用率不够高，后续管理政策不到位。4.地方中药材产业仍处于初级加工

为主，位于产业链下游。5.存在部分项目资金支出无文件的问题。6.无专职财务人员。

四、建议：1.细化项目实施计划，抓好项目实施进度。2.完善管理机制，加强项

目管理。3.提高政策宣传力度。4.提高产业质量。5.提高项目支出的规范性。6.设置

财务岗位。